10月10日，浙江日报刊发《风生水起逐浪高——生态产品价值实现机制的丽水实践》一文，全文如下：

　　金秋的丽水，湖光山色、五谷丰登。

　　不久前，庆祝新中国成立70周年丽水专场新闻发布会上，丽水向全国展示令人振奋的发展成就：地区生产总值从1949年的0.79亿元跃升到2018年的1394.67亿元，经济总量迈上千亿元台阶；人均GDP从1949年的68元跃升到2018年的63611元，达到中高收入水平；农民收入增幅连续10年位居全省首位；空气质量常年居全国前十，生态环境状况指数连续15年居全省第一……

　　这份亮眼成绩单，诠释着丽水对于高质量绿色发展之路的积极探索。

　　秀山丽水图自强。高质量绿色发展，高在何处？

　　作为“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地之一，丽水先试先行，探索开展全国首个生态产品价值实现机制试点建设，让山、田、林、水，甚至空气都成为有价之宝，探索实现生态资产保值增值可度量，致力于让高颜值的生态环境与高水平的经济发展，服务并统一于人民群众对高品质美好生活的追求。

典型创建为先导

探索价值转换多样化

　　秋风送爽，因“大红柿子高高挂”而美名远扬的松阳县枫坪乡沿坑岭头村游客络绎不绝。

　　以前，村里的柿子红了就摘下来卖了。后来，当地依托良好的生态环境、优美的自然风光和独特的人文底蕴，把不摘的柿子变成了风景，全力推进“画家村”建设，通过“柿子红了”民宿等带动，发展乡村旅游。

　　如今全村已发展特色民宿13家，床位220个，年接待写生创作师生和游客2万余人次，直接经营收入150余万元，柿子不摘比摘下来卖更有价值。

　　“画家村”的蝶变生动诠释了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。

　　然而，清新的空气、清洁的水源、宜人的气候、优美的环境等生态产品，要想通过出让交易、转移支付、抵押担保等实现经济价值，就必须有一套科学合理的生态产品价值核算评估体系。

　　让绿水青山有价可询，丽水完善了GEP的核算办法，经过实地调研、多方论证和专家评审，不仅制定了全国首个市级生态产品价值核算技术办法，明确生态产品价值核算原则、核算技术路线。还同步开展市、县、乡镇、村四级GEP核算评估，完成了遂昌县大田村——全国首个村级GEP核算评估。

　　典型引领，星星之火可以燎原。丽水选定18个乡（镇）开展生态产品价值实现典型示范创建，围绕不同类型的生态产品，形成一批在全国范围内可复制、可推广的经验和模式。

　　目前，丽水各县（市、区）均已完成创建实施方案。18个示范乡（镇）创建单位将率先探索以价值核算为基础、强村公司为主体、政府购买为先导、生态信用为支撑、特色产业为核心、生态文化为灵魂、科技创新为引领、农村电商为纽带、绿色金融为驱动、交通网络为支撑的生态产品价值实现路径。

政府采购为引领

激发产品交易新活力

　　8月28日，跨国高科技集团公司——德国肖特集团在缙云追加投资10亿元的项目举行奠基仪式。作为丽水引进的最大外商独资项目，建成后将成为肖特在中国的生产制造中心。

　　市场主体活力竞相迸发，创业激情涌动，这背后是一个适应高质量绿色发展的制度环境。眼下，丽水正积极建设生态产品交易平台，持续探索生态产品和产权交易。

　　据统计，截至目前，丽水已累计完成农村产权交易3697宗，交易金额4.99亿元，交易量呈逐渐增长趋势。尤其是用能权有偿使用和交易工作实现了零的突破。缙云肖特玻管公司完成年产4万吨药用中性硼硅玻管项目的用能权指标预交易，交易量3.9万吨标煤，交易额434万元。排污权有偿使用和交易合计金额8950万元。上半年，农村产权交易平台完成交易353宗，交易额达2.97亿元。

　　市场主体有活力，高质量绿色发展就有源头活水。生态产品是公共产品，政府应该主动承担供给责任。为此，丽水还率先探索政府采购生态产品试点，探索建立根据生态产品质量和价值确定财政转移支付额度、横向生态补偿额度的体制机制。探索建立政府购买生态产品的机制，将核算出的生态产品价值作为政府向村集体和个人购买费用的依据。

项目建设为龙头

开启价值转化新引擎

　　白嫩的萝卜、油亮的辣椒、新鲜的玉米……每天来自丽水的高山蔬菜携着露珠，伴着“丽水山耕”的品牌标识，进入冷链保鲜，直抵上海、杭州等地的超市，受到许多城市家庭的青睐。

　　因为出产于水源清澈、空气清新、土质安全的自然生态系统，如今缙云麻鸭卖到118元一只，莲都梅献山的有机茶卖到每斤1880元，景宁惠明茶、庆元香菇、遂昌菊米、处州白莲等供不应求。“丽水山耕”因此成为“绿水青山”向“金山银山”转化的典范之作。

　　眼下，丽水正谋划推进丽水山耕产业园。推动成立“丽水山耕”企业研究院，建立农产品质量安全追溯管理信息平台。截至目前，丽水山耕加盟企业达到852家，生态农产品1559个。

　　不仅仅是丽水山耕产业园，在一份试点建设项目清单中，包含了瓯江山居图、丽水创5A景区项目等8大项目，涉及投资金额1880亿元。为了推荐项目建设，当地还成立了价值核算评估考核和重大项目推进小组，加快制定专项实施方案。

　　心中有信仰，脚下有力量。丽水，浙西南这方得天独厚的绿水青山，这片激情澎湃的红色热土，正在高质量绿色发展、红色传承的新路上，行稳致远。

大事记

2019年

　　1月12日，国家长江办正式发文批复支持丽水开展生态产品价值实现机制试点，丽水成为全国首个生态产品价值实现机制国家试点城市。

　　2月25日，浙江省委全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过试点方案。

　　3月15日，浙江省政府办公厅正式印发了《浙江（丽水）生态产品价值实现机制试点方案》。

　　7月25日，浙江（丽水）生态产品价值实现机制试点推进会召开。

　　8月1日，丽水出台了全国首个市级生态产品价值核算技术办法——《丽水市生态产品价值核算技术办法（试行）》，明确了生态产品的基本概念、价值核算原则、核算技术路线等。