丽水市税务局二分局主要履行车辆购置税、灵活就业人员社保费、国有土地使用权出让收入等非税收入、行政事业单位及社会团体税费和有关非税收入的征管职能,承担相应日常管理、日常检查、纳税服务工作,具体办理出口退税业务。该局认真落实总局、省局纳税缴费服务改进的相关要求,切实提升纳税服务工作水平和成效,内强素质、提能力,外强协作、谋共治,持续做好纳税缴费服务,稳步推进服务规范化精细化。
提高政策宣传精准度。二分局结合重点改革工作部署和新政发布关键节点,围绕纳税人涉税费业务情况、咨询热点、诉求焦点,分析归类纳税人的个性需求,精准推送办税提醒、税收新政、涉税风险等内容,确保纳税人懂政策、会操作。如在10月份印花税纳税期限调整后首个申报期,二分局主动作为、靠前沟通,根据行政事业单位、社会团体、民办非企业的特点,结合纳税人印花税税源情况,提前精准推送印花税政策,做好宣传辅导工作,确保纳税人会申报、好申报、申报好。
及时响应纳税人诉求。二分局有效收集纳税人需求,针对不同诉求快速响应、及时反馈,提供个性化、互动式、效率高、适配度好的服务举措,满足广大纳税人差异化的涉税需求。如针对丽水学院、丽水市人民医院等单位提出的个人所得税疑难问题,二分局选派懂政策、会操作、表达能力强的干部上门解答并辅导个税汇算清缴。针对行政事业单位企业所得税申报表填报共性问题,二分局对所辖管户分类调研剖析,抓难点破难题,开展规范企业所得税申报及组合式税费支持政策业务培训,主动防范税收管理风险,积极打造行政事业单位涉税管理的全市系统工作样板。
建立信息交互机制,规范退税流程。为加强时效管理,以高效服务满足纳税人需求,二分局与收核部门建立出口退税信息交互机制,确定专人对接,严格按照《国家税务总局关于阶段性加快出口退税办理进度有关工作的通知》(税总货劳函〔2022〕83号)对办理出口退税平均时限3个工作日要求,确定受理-复核-核准-开票退库环节传递的时限,杜绝业务超期,实现风险防控和工作效率的双提高。
加强系统软件开发,促进技术应用。为提升基层税收征管和服务质效,着力推动税收征管方式、征管流程、征管效能的深刻变革,丽水市局充分发挥现代化信息技术作用,其税务中台监管中心从2022年10月中旬开始,自动获取核心征管、ITS、社保等系统中的纳税人缴费人未申报实时数据,加工汇总后统一进行短信提醒或催报。短信发送结合错峰申报的需要,对小规模纳税人、特定重点税源企业、其他纳税人设置不同提醒时间、提醒次数、接收人员,实现税务执法、服务与大数据智能化应用进一步融合,更好服务纳税人、缴费人。
做好巡察“后半篇文章”,深化服务基础。2021年12月,丽水市局党委巡察组对二分局进行了常规巡察。二分局抓住巡察整改的契机,积极开展税费优惠政策落实、税收征管制度落实的再提升再完善工作,巩固纳税服务基础。如联系丽水市青少年宫、丽水市土地储备中心等12家单位开展2018年度、2019年度残疾人就业保障金退费,联系丽水市依米书院等3户纳税人开展教育费附加、地方教育附加退费,进一步落实税费优惠政策;更正丽水市港航管理局等纳税人的税源登记申报及缴款期限,夯实征管基础。
强化部门协作,提高共治水平。信息互联互通,加强国有土地使用权出让收入管理。二分局2022年1至11月组织非税收入55.24亿元,其中国有土地使用权出让收入54.99亿元。分局与财政、自规部门做好费源信息传递和互联互通,依据自规部门推送的费源信息开展征缴工作,在税务端和缴费人端发现错误费源信息及时反馈给财政、自规部门,主动推进费源管理协同共治,切实加强费源管理各环节风险防控和监管。部门联系协作,有效降低信访量。二分局分类剖析信访原因,加强与市信访局、社保部门和征收窗口联系协作,加大社保缴纳的宣传力度,丰富社保问题的咨询途径,形成便民高效的服务方式。截至11月底,信访件同比减少71%。加强与民政、教育、卫健部门协作,梳理重点社会团体、学校、医院等群体的纳税服务需求,开展集中培训或定向推送辅导信息,持续营造税企互动良好氛围,确保办税人懂政策会判断。
防范涉税风险,提升监管质效。自觉用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作,加强涉税风险研判,建立涉税业务传递单,按照法定权限和程序执行好各项税收法律法规和政策,不断提高税收工作规范化、法治化水平。依托丽水税务中台监管中心,从“事后查”到“全穿透”。税务中台建立过程预警阻断机制,对操作流程、指标信息进行“全景式”瞬时扫描,实时预警阻断存疑风险事项,以“智能筛查+人工复核”的方式精准定位潜在风险点。分局接收风险疑点推送,确定专人第一时间处理,及时化解涉税风险。加强分局干部培训,组织学习掌握最新系统操作指南、常见问题解答等,不断提升税务干部对系统的操作和熟悉水平,确保在纳税人缴费人咨询时,能够及时、准确的定位问题,帮助纳税人缴费人在电子税务局上完成操作,避免纳税人缴费人不会操作而导致的投诉及舆情。