壶镇镇地处丽水、金华、台州三市和缙云、永康、磐安、仙居“三市四县”交汇腹地,区位条件优越,工业基础深厚,自改革开放初期发展至今,逐步培育出了现代装备制造、新材料、运动休闲等多项主导产业,是丽水市闻名遐迩的“工业重镇”。11月21日,壶镇镇在成立乡镇综合行政执法队基础上,根据壶镇镇实际,积极探索“一支队伍”进园区,通过三个创新,进一步推进执法效能,助力“三改一拆”行动在园区开展。
创新模式,大力整合执法资源
“一支队伍”涵盖应急、消防、市场监管、自然资源、综合执法等多个职能部门,队伍的整合既有利于破解“三不管”难题,又有利于解决“多头执法”问题。目前,壶镇镇有各类工业企业800余家,涉及面较广,相交以往的单部门行动,在“一支队伍”的统一指挥下,能一次性查清涉及土地、规划、消防等多方面的违建行为,既能减少单部门执法死角、填补监管空白,更能减少执法频次,有效解决“执法扰民”问题,大大减轻企业和民众的负担,行政执法的民众满意度将有望随之提升。
创新思维,突出服务型执法
为更好地解决园区企业日常运行过程中遇到的问题,更高效精准地服务企业,使执法更具人性化,壶镇镇转变思维,强调服务,在“进企联心、服务暖企”行动基础上,推出“两张清单”,在执法队伍进企检查时一并携带。一是《问题与困难》清单,记录企业提出的具体困难,进行面对面会商,小事不过夜,大事有回应;二是《责令改正》清单,交办检查发现的问题,并由业务主管部门现场指导改正方案。
创新方式,提高数字执法能力
执法队以数字化改革为引领,利用数字平台量化评价,通过违建数据的采集,完善园区信息库,便于精准执法。在信息指挥室成立后,执法队将依托执法监管数字应用“吹哨”,发起日常控新巡查行动,将执法过程通过数字平台全过程记录,努力构建执法闭环体系,从“智慧监控、精准执法、协同管理”的理念出发,从传统执法到数字执法,减少执法队员的人力占用,让执法更加精准高效,使执法从末端发力转向前端预警。
下一步,壶镇镇将进一步健全“一支队伍”创建制度,完善运行机制,提升“一支队伍”进园区成效,更好地服务“三改一拆”行动。