在云和县崇头镇，千层梯田依山叠砌、蜿蜒铺展。

数年前，这幅绝美山水画卷还是另一番景象：由于青壮年外出务工、乡村劳动力流失，大片梯田无人耕种、杂草丛生，超六成农田陷入抛荒困境。田坎坍塌、水系断流、生态退化，古老的农耕肌理濒临破损，生态保护与耕地管护的双重压力，成为困扰当地发展的棘手难题。

困境之下如何突围？丽水市自然资源和规划局与云和县联动，锚定生态保护、耕地守护、文旅共富三大赛道，探索出了一条适配山区发展的治理新路子。干部下沉实干、技术精准赋能、品牌破圈出彩，曾经荒芜的梯田重披新绿、重焕生机，不仅拿下联合国国际大奖、入选国家级典型案例，更成为全省首个实现生态保护红线与永久基本农田双线共生的标杆样板，用实干答卷诠释了基层党员担当争先的奋斗姿态。

党建引领谋新局 精准破题解锁梯田治理新范式

云和梯田地形复杂、业态多元、涉及面广，耕地修复、水系治理、用地保障、资金统筹环环相扣，一招不慎就容易陷入“治标不治本”的困境。

市县工作专班坚守生态优先理念，重构“山林涵养水土、梯田孕育丰产、生态滋养万物”的良性循环体系。全程秉持“最小干预、最大保护”原则，不搞大拆大建、不做过度开发，在守住耕地红线、保障粮食安全的前提下，最大限度保留梯田原生风貌，让生态修复贴合自然规律、贴合群众需求，从根源上杜绝形式化治理。

好蓝图要落地，关键靠实干联动。为打破层级壁垒、打通部门堵点，我市创新搭建“市级统筹、县级主抓、乡镇落实”三级攻坚体系，把办公室直接搬进田间地头、山野梯田。市、县自然资源局还专门组建机关党建直通车服务小分队，常态化下沉一线，就基层反映的用地审批卡顿、项目资金短缺、村民政策协调受阻、施工推进遇阻等堵点难点问题，实行现场会商、当场督办、闭环销号。据了解，仅去年，机关党建直通车服务小分队带领技术专家，先后10余次深入下垟村、坑根村、叶垟村、梅竹村等村落地块开展攻坚解难，累计破解各类治理难题20余个，让政策落地无阻碍、项目推进不卡顿。

大型生态修复工程投入大、周期长，仅靠县域自有财力远远不够。为破解资金瓶颈，市、县两级党员干部主动靠前、积极争跑，以梯田5A创建为核心抓手，联动瓯江山水项目专班反复打磨申报方案、深度研判项目价值，多轮对接上级部门争取政策赋能，成功争取到2000万元中央专项扶持资金。云和县农业农村局精准借力粮食功能区调整契机，整合每亩千元的种植补助资金作为地方配套，实现资金供需精准对接……随着这些资金的到位，云和梯田全域修复工程有了最硬核的底气。

党建领航的精准谋划，扭转梯田治理被动补救、零散整改的局面，实现了系统化治理、精细化提质、长效化赋能，也为后续生态焕新、产业升级、村民增收铺就了坚实道路。

以技赋能善攻坚 硬核实力雕琢梯田生态新颜值

蓝图绘就，实干为要；治理提质，技能为核。云和梯田生态修复绝非简单的除草复绿，而是兼顾生态保护、农耕生产、景观打造的系统性工程。

云和组建了一支由15名年轻干部组成的“云畔山耕”技能服务团，成员来自县自然资源局、农业局、崇头镇等部门、乡镇。他们不仅专业，更接地气，在大量民情调研的基础上，将梯田周边村民生活习惯、生态特点融入修复工程，高效开展灌溉渠道修复、耕作道规划和本土水生作物选取等工作，努力让每一次治理都精准有效、每一份投入都落地有声。

为避免规划方案与实地脱节、景观与民生割裂，云和县自然资源局创新“党建+专业智库”结对模式，邀请资深规划团队担任技术导师，联动技能团、党员干部、景区运营人员组建专项工作组。他们摒弃办公室闭门设计的固有模式，带着规划图纸、踏遍梯田沟渠地块，入户走访倾听村民心声，把群众“保留耕作通道”“保障四季灌溉”的细碎诉求全部纳入设计方案。反复研讨优化、精心打磨细节，平衡景观美感与农耕实用性，高标准编制梯田修复系列方案，从源头杜绝华而不实的形式化工程，让每一处改造都贴合山地农耕特色、适配群众生产生活。

同时，市自然资源局主动牵线，邀请国家自然资源部、中科院的顶尖专家团队扎根梯田现场，以实操教学、案例剖析、现场指导的方式，把前沿生态修复理念、专业水土治理技术，转化为基层可落地、可执行的施工标准。顶尖智力资源下沉基层，让山区梯田修复告别“粗放式作业”，迈入“精细化提质”新阶段。

在专家赋能与技能攻坚的双重加持下，4500余亩退化梯田完成系统性生态重塑。水系疏通、田坎加固、植被修复、水土涵养一系列精准举措落地见效，曾经65%核心区抛荒率直接降至3.3%。如今的云和梯田，沟渠流水潺潺、田坎整齐稳固、田间稻浪翻滚，生态风貌焕然一新，水土保持能力、生物多样性同步升级，千年梯田重新焕发盎然生机。

针对项目推进中的各类实操难题和民生矛盾，如青苗补偿、材料选型、耕作道优化、政策协调等各类细碎问题，全部通过一线办公、常态例会动态化解，做到问题不上交、矛盾不积压、工作不拖延。没有行政式的指令部署，只有接地气的实干服务，党员干部在田间淬炼本领、在一线破解难题，全力保障项目高效推进、民生诉求妥善落地。

做强品牌扩声量 多元出圈打造山区共富新样板

生态治理的终极意义，不止于山水颜值的迭代升级，更在于价值裂变、品牌出圈、民生提质。依托扎实的治理成效，通过持续放大品牌效应、示范效应、产业效应，云和梯田走出了丽水、走红全国、惊艳世界。

云和深耕“和你耕云·生态自规”特色党建品牌，系统梳理党建引领生态保护、耕地治理、乡村振兴的创新实践，提炼可复制、可推广的山区治理新模式。主动对接国家级、国际级平台，积极推介梯田修复的创新理念与实干成果，凭借科学的治理体系、显著的生态成效、普惠的民生价值，成功斩获联合国粮农组织土地、土壤、水资源综合管理最佳实践和创新方法奖，这既是基层党建赋能生态文明建设的最佳印证，也让山区治理的“丽水方案”享誉海内外。

借着生态修复的良好态势，省市县三级联动发力，积极争取云和梯田列入自然资源部、国家林草局“一张图”统筹耕林园空间治理试点、永久基本农田储备区划定等工作。通过科学优化国土空间布局、精准盘活闲置耕地资源，4632亩优质梯田划入永久基本农田储备区，一举破解了云和梯田长期以来遗留的治理难题。作为全省首个生态红线与永久基本农田双线“共存共生”的实践案例，云和梯田为全国山区统筹生态保护与耕地守护，闯出了一条全新路径，今年成功入选自然资源部典型案例。

多元业态出圈，激活乡村文旅新活力。深耕生态资源优势，当地不断解锁梯田新玩法、新场景，让千年农耕古地适配年轻消费市场。古老梯田牵手潮流尾波冲浪，数百米海拔的镜面水田上演极限运动秀，传统农耕景观与现代潮流运动碰撞出圈，成功登上了《中国日报》头版，收获全网海量关注。常态化开犁季、农耕体验、非遗DIY等特色活动持续刷屏，插秧摸鱼、畲族刺绣、板龙手作等沉浸式体验，让游客告别走马观花式打卡，深度感受乡土魅力。

不止于网红业态，当地深耕长效文旅发展，云和梯田成功入选省级暑期亲子研学路线，凭借千年农耕底蕴、绝美山水风光、丰富非遗资源，成为文旅打卡热门地。曾经游客停留不足两小时的冷清古村，如今依托非遗工坊、乡土民宿、特色街巷、本土村导，让游客停留时长大幅提升，乡村烟火气持续升温。

生态价值落地，切实转化为百姓增收红利。依托梯田片区3.39亿元的VEP生态估值，当地创新推出“VEP生态贷”，无需抵押担保，凭生态信用就能融资贷款。梅源村稻草屋民宿老板娘叶小燕就是受益者之一，无须额外抵押担保，她就顺利获批50万元VEP生态贷，翻新扩建了自家民宿，稳稳接住旅游旺季客流，靠着绿水青山稳稳增收、踏实致富。生态优势变现为产业优势、民生优势，真正实现了生态、耕地、文旅、民生四方共赢。

云和梯田的蝶变新生，深刻诠释了新时代丽水人团结拼搏、坚韧不拔、实干图强、奋勇争先的价值追求，这份蜕变的底气，源自党建引领的硬核力量，扎根于基层党员干部的坚守担当与实干拼搏。在久久为功的守护耕耘中，千年梯田农耕文脉得以生生不息、薪火相传，绿水青山的生态价值不断转化为发展价值，让生态优势持续变现、山野乡村焕发新机。下一步，依托党建赋能的澎湃动能，秉持新时代丽水人坚守初心、深耕乡土、实干争先的精神底色，云和梯田将持续解锁发展新场景、激发振兴新活力，在生态提质、产业增效、富民增收的道路上步履不停，持续书写山海共美、产业兴旺、百姓富足的乡村振兴崭新篇章。