为深入贯彻落实省委提出的“加快从便捷服务到增值服务的全面升级”重要指示，丽水市委改革办坚持“企业夸才是真的夸、企业好才是真的好”改革导向，聚焦企业及项目落地前期办理事项繁杂、中期政策兑现困难、后期反馈渠道过窄的共性关键问题，会同市纪委市监委机关、市经信局、市行政服务中心等职能部门打好“联合办”“丽即兑”“码上督”组合拳，推动服务按需组合、一站办理，政策靶向发力、精准推送，监督全时在线、评查促改，加快推动政务服务从“有什么、拿什么”向“要什么、给什么”的增值化改革跃迁。

聚焦“一站式”办结，以“联合办”推动专项服务从“多头跑”到“多合一”

围绕缩短办理时限、降低企业成本，市委改革办牵头开展“水电气网”专项服务自由组合“联合办”，在全省率先制定实施方案及工程审批工作指引，突破性实现水电气网业务办理一网（窗）受理、一表申请，有效根治了长期以来办理水电气网业务需要多地跑、多次跑的“顽疾”。

一是共性需求“窗口化”集成。在市行政服务中心设置水电气网联办服务专窗，在推进投资备案、用气报装、网络报装等一件事的同时，创新工程建设项目水电气网联合报装事项，推出二手房水电气网联合过户、小餐饮入网经营联办等4个“一件事”联办事项。截至9月底，首批集成商业用气报装、用水报装、用电高压新装等33个事项已成功上线，办结各类专项服务152件，累计压缩表单18份、合并材料23份，材料精简率达65%，办理时间平均缩减48%。

二是个性需求“模块化”定制。在实现“水电气网”业务的“一次申请、一同踏勘、一并接入”基础上，打通个性化需求渠道，清单化提供38项“水电气网”服务事项，由企业群众自主搭配办理，实现“私人”定制式办理。目前已制定《个性化需求工单》机制，企业在申请专项服务事项时分类勾选，职能部门按需上门对接，提前布局项目周边区域管网建设，有效推进现场踏勘、外线施工等服务前置。

三是政务资源“场景化”共享。依托浙里办开辟“i丽水”涉企投资服务专区，新增水电气网联合报装服务模块，推动事项库、数据库持续迭代，推动线上线下业务融合，对涉及水电气网的服务事项，明确办理流程、办结时限，做到全流程线上受理、闭环管控，实现“一次上传、多方共享”。截至9月底，该模块已实时共享身份证、不动产权证等材料，表单字段共享率达53.9%。

聚焦“一类事”集成，以“丽即兑”推动惠企政策兑现从“企业找”到“找企业”

市经信局持续迭代优化“丽即兑-政策找企业”系统，按照“助企服务常态化、排忧解难精准化、诉求办理机制化、问题解决实效化”要求，推动惠企政策真正“直达快享”。

一是政策需求“双向匹配”。详尽梳理政策事项清单、收集企业信息，形成政策信息库和企业信息库，通过智能算法将110万条企业信息库与4470条政策信息库“双向匹配”，主动向符合条件的企业提醒推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现惠企政策“精准推送”，确保各类政策直达市场主体，不断推动政策精准滴灌。

二是申报流程“合并重组”。推动审批流程从“企业先报、政府再审”向“系统智审、人工辅助”迭代，确保企业政策兑现“足不出户”、材料准备“系统代劳”、扶持资金“自动兑付”，实现政策兑现企业“全程无感”。同时，将各涉企部门梳理出的政策事项，按规范化要求完成事项拆解、表单配置等操作，生成申报表供企业线上申报，实现企业惠企奖补事项“一窗申报”，涉企部门根据预设审批流程进行线上“一站审批”。

三是指标监控“定期体检”。设定企业与政策匹配度指标，由相关部门分析比对企业数据与政策要求，联动助企服务员对企业进行精准培育，助推达到政策条款要求。在企业端开设“政策评估”模块，帮助企业深入了解项目指标、政策条款、自身短板，对标对表抓好提升。今年1-8月，“丽即兑-政策找企业”系统完成政策事项拆解1461个，其中市本级199个，涉及市直部门18个；全市新上线634个政策事项，完成兑现4597件次，兑现金额14.46亿元，惠及企业2400家。

聚焦“一个码”督办，以“码上督”推动涉企服务监督从“多渠道”到“全时空”

市纪委市监委机关聚焦涉企服务慵懒散漫、不作为、乱作为及有关贪腐问题，在全市推广使用营商环境“码上督”机制，以涉企服务的全流程、全领域督办，力克营商环境优化提升中的不正之风。一是涉企问题“一码反映”。面向市场经营主体开设诉求反映渠道，开设微信端口，使用“扫一扫”，就能“码上”反映“烦心事”，精准收集整治加重企业负担的诸多问题，坚决以作风之变引领营商环境持续优化。二是困企烦恼“一次解决”。全市统一使用一个二维码（松阳试点除外）受理各类问题诉求，由市纪委市监委信访室负责汇总梳理，对问题性质、历史举报、详实程度、可查性等进行评估后，确定处置归口单位。处置单位对反映问题做到受理告知、过程沟通、结果反馈。三是助企服务“一路升级”。在各类重点场所，通过各个渠道开展宣传推广，督促职能部门在涉企工作群转发“码上督”二维码，警示全市党员干部时刻谨记“用权需谨慎、助企需用心”的工作理念，延伸监督触角。市纪委市监委党风室会同信访室成立督查组，随机选取问题进行督查督办，对办事敷衍、推诿扯皮等问题进行追责问责，倒逼干部作风转变，让群众办事更便捷、政商关系更清朗、企业发展信心更足。