3月27至29日，丽水市基层慈善工作推进会在庆元召开。庆元县政府副县长李颖致辞，庆元、缙云两县慈善总会作经验介绍，丽水市慈善总会会长齐育华作了“学先进 找差距 努力推进山区慈善三级组织建设”的工作报告。

庆元县政府副县长李颖代表庆元县委县政府向大会致辞，李县长在致辞中表示：庆元县委、县政府高度重视慈善工作，在上级慈善组织的关心指导下，庆元慈善事业得到了健康快速发展。仅2023年，庆元慈善总会共募集和接受各界捐赠2134.63万元，救助和公益支出1419.93万元，为做好疫情防控、灾后重建、扶弱济困以及公益文明等做出了重要贡献。同时，庆元慈善特色鲜明，已实现乡镇（街道）慈善分会、村（社区）慈善工作站全覆盖，成功创建省级慈善示范分会2个，并建成省级慈善示范工作站（慈善村）15个，村级慈善爱心基金105个，创新开展了“乡村理发师”“菇乡孩子看世界”等慈善项目，推进“大爱菇乡 善行庆元”慈善品牌，广泛开展“慈善一日捐”活动，菇乡慈善氛围浓厚，汇聚了向善能量。慈善事业是汇集爱心、弘扬善举的高尚事业，这次全市基层慈善工作推进会在庆元召开，是对庆元进一步做好慈善工作的鼓励和鞭策，也为各县（市、区）慈善总会搭建了互相借鉴、增进友谊、学习进步的交流平台，必将有力地促进全市慈善事业更好发展。我们将以此次会议为契机认真学习借鉴兄弟县市的先进经验，以慈善之心、尽为民之责、做利民之事，精准实施十大慈善品牌项目和“三个一百”慈善工程，凝心聚力打造共同富裕时代背景下的“庆元山区慈善样板”。

庆元县慈善总会会长毛茂丰、缙云县慈善总会副会长卢理洪分别代表庆元县慈善总会、缙云县慈善总会向大会作了经验介绍。庆元县围绕"大爱菇乡·善行庆元"品牌建设，以组织机构革新，慈善项目创新，慈善理念出新”为跃升路径，推动慈善事业高质量可持续发展；缙云县立足基层实际，多措并举，强力推进基层组织建设，把与群众贴得更近、工作更实、方式更新作为基层慈善组织的主基调，大大增强了慈善促进共富的实力和活力。

齐育华会长向大会作"学先进，找差距，努力推进山区慈善三级组织建设"的工作报告。齐育华首先介绍了这次会议的意义，他说，全市基层慈善工作推进会选择在被誉为“浙江屋脊”的经济欠发达山区召开，有着特殊的含义，意味着慈善工作并不是完全依靠经济发达而可为的，即便是山区也能走出一条特色慈善之路。庆元的经验既展现了“大爱菇乡”慈善工作成效，同时又成了其他县（市区）学习的榜样。

齐育华会长以“向庆元学什么、比庆元找短板、赶庆元有举措”的三个方面提出抓好全市慈善基层组织建设工作思路。

一、向庆元学什么——认知先进经验。庆元县慈善总会勇于创新、敢为人先，在募捐平台、项目谋划、宣传推广等方面做得有声有色，值得全市借鉴与学习。2022年，全省慈善会系统基层慈善网络建设现场会在庆元召开，这是省里对庆元工作的肯定，充分说明庆元县的慈善工作成效明显、亮点纷呈，走在了全市、全省前列，形成了具有庆元辨识度的慈善特色。

（一）领导高度重视，慈善组织健全。庆元县委县政府高度重视慈善事业，多年来持续关注慈善工作中的困难与问题。县委书记蔡昉、副县长熊焕多次深入慈善总会调研指导工作；县委常委会议安排议题，专题研究慈善工作，并要求总会进一步发挥推动慈善事业高质量发展的主力军作用。在县委县政府强有力的推动下，全县上下一心，团结一致，慈善工作开展蔚然成风，已成为“大爱菇乡”新风尚。目前，全县19个乡镇（街道）均成立了慈善工作领导小组，由党（工）委书记任领导小组组长，并且按照有班子、有人员、有基金、有场所、有制度的“五有”要求，规范基层慈善组织建设。慈善分会由乡镇（街道）分管领导任会长；慈善工作站站长由村（社区）党支部书记兼任，副站长由村慈善爱心基金理事会会长担任。截至目前，已有2个分会被评为省级慈善示范分会，15个工作站被评为省级慈善示范工作站。工作向基层延伸，管理由基层自主，规范健全的三级组织建设，是“大爱菇乡·善行庆元”山区慈善样板坚实的保障。

（二）配强慈善工作力量，建立健全工作机制。慈善工作开展的好不好，主要取决于有没有一支力量强大的团队，有没有一个得力的领导班子，有没有一支给力的工作队伍。班子强，首先会长要强，会长配强了，还要选配好副会长、秘书长，这样才能形成较强的班子力量。队伍强，首先是骨干力量强，骨干力量强了，还要选配好相关工作人员，形成比较合理的队伍结构。同时制度建设不可忽视，要建立健全工作机制，既有章可循，更要有责必究，对会内工作人员要严格管理，做到分工明确、职责落实，更好地调动工作人员的积极性。对分会、工作站的管理可学习借鉴义乌总会的做法，要完善捐款公示制度、基金捐赠协议制度、基金分户报告制度等，各类救助扶持要用制度或办法来规范，支出要有理有据。要切实推行规范化管理，做到小基金大规范，基金募集合法合规、救助实施公平公正、使用过程公开透明，更好地接受社会的监督和评议，全力保障慈善总会的公信力。

（三）提出推进工作思路，努力争取领导重视。慈善基层组织建设不是一蹴而就的工作，而是需要长期坚持和不断完善的，在探索实践中适应新形势、提出新思路、突破新路径，因地制宜地寻找最适合本地发展的模式。归根到底，关键还是靠总会自身明确工作思路，摸索出一条适合工作推进的路子，优化有效的实施方案，以此争取领导对慈善事业的重视和支持。在推进分会、工作站建设这项工作上，总会首先自己要做到思路清、方向明，对究竟怎么推进基层组织建设概念要清晰，举措要得当。比如选择在条件较好、积极性较高的乡镇（街道）、村（社区）率先创建慈善分会、工作站，以取得经验后有计划地实现全覆盖；或是采取在村（社区）、乡镇（街道）先行“试点”，通过示范引领发挥领头雁的作用，以点带面，逐步构建基层慈善组织建设。

（四）争取党委政府主导，确保工作有力推动 。“党委领导，政府推动”是慈善事业发展的关键。修改后的慈善法中规定：“县级以上人民政府应当统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好慈善事业的扶持发展和规范管理工作。”这一新增条款明确了党委政府在慈善治理体系中“监督者”“管理者”“服务者”的定位，以及在推进慈善事业发展中应承担的任务。慈善总会要有积极争取党委政府重视的主观能动性，要有主动融入大局的意识，要密切配合党委政府的中心工作，同频共振，多汇报、多沟通、多合作，通过党委政府的大力推动，相关部门积极配合发力，营造良好的慈善工作氛围。比如以县委县政府的名义牵头开一次慈善基层工作推进会、以两办的名义发布基层组织建设实施方案、由当地民政部门牵头负责抓落实等等，形成多部门合力推进。最近，在省里的关心下，慈善“双试点”落户庆元，即慈善助力乡村振兴试点、加快山区慈善事业发展试点。对此，庆元县委县政府高度重视，蔡昉书记作了重要批示：“庆元被确定为全省慈善事业试点县，使命光荣、责任重大，民政局、慈善总会要抓住契机，立足县情，改革创新，形成庆元模式和庆元经验推动慈善事业全面提升。”并召开会议，进行专题研究，蔡昉书记强调，各部门各单位要把慈善做成民生保障和公共服务闪亮金名片，要突出重点、服务大局，立足庆元实际，发挥慈善系统优势，在“特”上下功夫，在“准”上做文章，在“精”上找突破，聚焦扶弱济困、特殊群体、群众关切等，打造有影响力的慈善品牌，广泛汇聚各方资源，为全省提供庆元经验，贡献庆元方案。同时，为了推动“双试点”工作，进行专班化运作，组织了以分管副县长为组长的慈善“双试点”工作领导小组，详细制定了工作计划和时间表，明确各阶段的任务和责任人，建立两级会议协调机制。通过努力，协同商议，推动试点落地。庆元县慈善事业近两年的快速发展，与庆元县委县政府的大力支持和关心是分不开的，各县（市区）贯彻落实本次会议精神时，一定要把庆元的具体做法讲全、学透、悟深，争取领导和部门的重视，从而更好更快推进基层慈善工作。

齐育华最后指出，同志们，新时代新征程，慈善事业在新形势新任务下，任重而道远，希望在各位会长积极带领下，各级慈善组织共同努力，进一步加快基层组织建设步伐，进一步营造“人人为慈善、慈善为人人”的浓厚氛围，进一步推进丽水慈善事业向纵深更高质量发展。

会议由丽水市慈善总会副会长周伟东主持，各县(市、区)慈善总会会长、驻会副会长、秘书长等参加了会议。