激发民间投资活力

来看看这些地方的做法

导读

日前，浙江省委、省政府制定出台《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，针对民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题，在一些普遍关注的重点领域加大政策创新力度，提出了支持民营企业科技创新、创业投资、政府采购倾斜等措施。近年来，全省各地积极发挥民间投资对优化供给结构的关键性作用，在供给结构升级、供给质量提升、供给层次提高上狠下功夫，以改革赋能跑出民间投资“加速度”，积极营造有利于民间投资发展的政策环境，激活民间资本的投资潜能和创新活力。今天，我们来看：

庆元县聚力优化民间投资 全方位推动民营企业高质量发展。

庆元县

聚力优化民间投资

全方位推动民营企业高质量发展

近年来，庆元县聚焦营商环境优化提升，坚持“优营商环境、强主导产业、促民间投资”理念，聚力优化民间投资前端、中端、后端服务举措，给予民营企业政策、资金、环境、服务等全方位支持，推动民营企业实现“快审批、准投产、好抱团、提质量、多市场、高营收”目标。

1做优前端，“源头式”增进民营企业建设活力

一是布局谋划，以硬建设提供硬支撑。建设香菇小镇工业区块、专精特新产业园等集群工程，大力开发食用菌大健康、生物科技等产品。目前，16家民营企业成功入驻生物科技产业园，产值达9.94亿元，形成规模销售的7大类400余款精深加工产品。

二是助企纾困，以优政策提供强支持。出台《大力招引民间投资激发市场活力工作方案》，编制《民营企业三年成长计划》，创新“一企一策”帮扶机制，有效解决民营企业发展难题。2022年，培育小微企业3126家，新增479家，其中“八大万亿重点产业”102家，推选入库培育180家。

三是创新载体，以暖服务提供新体验。建立“审前服务”机制，发放许可审批事项办事指南，探索“直播课堂”“惠企移动窗口”等服务机制为企业提供精准服务。推行“区域代办+全程网办”服务模式，划分5个片区网格设立帮办代办员，提供企业开办申请、简易注销、年报申报等高频服务。

2提质中端，“链条式”培育民营企业发展动能

一是聚焦科创成果转化。聚焦民营企业科创动能不足、资源价值转换不畅等问题，以“链”式服务助力民营企业领航示范。政府从“百山智库”中匹配专业的高精尖人才为民营企业提供技术帮扶，支持指导民营企业建立全省首家竹材重点企业研究院。

二是聚焦数字赋能创新。创新“区块链+供应链”联合机制，携手竹聆科技、蚂蚁区块链共同打造全国首座竹木行业数字货仓“熊猫金林1号”，建立可信数字仓单，为民营企业提供全国面向竹木大宗交易、物流仓储、订单管理等为一体的精准解决方案。截至目前，已超过8000家竹木民营企业上链，有效打通竹木相关产业链机构之间的交易桥梁。

三是聚焦平台经济创效。推进“主导产业+电商”跨界联动战略，引导电商专业服务商、网商等落户电商创业园和电商人才孵化基地。建立“仓储代发”模式，培养网商成为“专卖会员”，“专卖会员”只需在网上接受订单，货品则由生产企业仓储中心直接发货。2022年，全年累计实现网络零售额同比增长40.4%。

3增效末端，“降幅式”减轻民营企业发展负担

一是办税“三级下沉”聚力。在企业聚集核心乡镇设立“微税厅”，社会协同搭建“微税点”，村镇终端发展“协税员”的三级下沉模式，满足民营企业发票代开、纳税申报、发票领用等90%以上的涉税需求。

二是创新区域监管统筹。探索监管全覆盖、实施深融合、规范流程链，在全省率先打造区域行政执法监管统筹新机制。

三是营商纠纷“一站快处”。建立营商环境事项“访—调—裁—诉”四位一体解纷平台，集成“18+X”部门建立常驻、轮驻联合服务机制，整合商事调解委员会、劳动争议诉调对接工作室等6个调解平台入驻社会治理中心，创新打造“营商网格”管理服务机制。

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高质量推动重大产业项目招引

来看看这些地方的做法

导读

今年以来，浙江省委、省政府把重大项目建设作为实施三个“一号工程”、推进经济稳进提质的重要抓手，要求聚焦打造现代化产业体系，高质量谋划实施一批大项目好项目，加大产业链招商、专业化招商力度，引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好的战略性项目。全省各地持续补短板、强弱项、扬优势，努力以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，高质量推动重大产业项目招商引资。今天，我们来看：

遂昌县推进企业投资项目审批改革 助力项目“快落地、快建设、快投产”。

遂昌县

推进企业投资项目审批改革

助力项目“快落地、快建设、快投产”

遂昌县聚焦企业投资项目审批流程多、项目落地难等问题，“刀刃向内”抓企业投资项目审批改革，打造流程更优、效率更高、服务更好的营商环境最优县。2023年上半年，固定资产投资增长17.2%，排名全市第一。

1创新机制，建立高效审批体系

一是创新项目审批机制。出台《企业投资项目高效审批办法》，将审批划分为项目立项、规划许可、施工许可和竣工验收四个阶段，明确7个涉审职能部门职责，建立“一事不再议”机制和共性问题解决方案清单。

二是建立预审制度。确定投资的项目，涉审部门启动“拿地即开工”预审程序，企业取得土地使用权三个工作日内，根据预审意见出具正式审批文件。目前，4个投资项目实现“拿地即开工”。

三是实行“四个一”机制。建立“一个项目、一支队伍、一个方案、一包到底”的责任体系，以“发现梳理、分办流转、协商解决、督促检查”闭环机制，贯通穿透企业投资项目全流程。目前，20个项目完成施工许可证办理，7个项目完成竣工验收，17个项目完成不动产权证办理。

2多跨协同，推行极简审批模式

一是前期提前介入审批。项目签订入园协议后，行政服务中心召开职能部门、业主、中介等参与协商会，协助项目业主完成企业登记注册、建设方案设计等12项事项。同步，经开区及属地乡镇做好测绘验收、水电气报装等服务工作。

二是部门协同联合审批。建立9部门“政企合力”审批联席会议制度，推进规划许可阶段的土地报批、规划设计、审批服务、土地招拍挂的同步办理。审批时限从30日压缩至20日，建筑工程施工许可从10日压缩至0.5-3日。

三是容缺受理并行审批。依托省投资项目在线审批监管平台，将用地规划许可证等5个环节并联审批，环节7个减少到3个。同时，容缺办理施工许可证的用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图审查合格证书等3项材料。

3优化服务，创新多元帮办模式

一是红色服务队伍。组建“48个部门街道+158名党员+349名网格员”的红色帮办队伍，落实“首问负责”服务机制，提供20余项服务。目前，累计服务233次，办理事项520件。

二是专业代办服务。创新“企业点单+中介跑单+政府买单”代办模式，着力解决审批、生产、建设等“五大难题”，实现业主事项“一次性委托”、审批“一人员代办”、材料“一次性提交”。企业从最少跑17次变为“零次跑”。目前，累计代办服务7860余次。

三是工业驻企服务。重塑企业服务机制，组建“县企发展服务联盟”，建立企业联络专员，落实企业码问题诉求“135”限时办结制度，着力解决企业用工、融资等难题，打造“企业码+驻企服务员”服务体系。目前，累计走访企业1007家次，解决诉求169个。