6月24日，浙江日报16版

风起瓯江，绿意勃发。一场关乎未来的谋篇布局，在美丽的滨江小城——青田县温溪镇，率先试验。

放眼温溪片“一镇三乡”的区域版图，178平方公里的发展空间上，以温溪为核，中心镇区正向外拓展，联动贵岙乡、小舟山乡、吴坑乡“攥指成拳”，产业空间由散到聚、教育医疗机构提档升级、综合交通路网纵深蜿蜒、公交线路向“三乡”延伸、温溪片旅游精品线加快打造……一体化发展新景，在瓯江之畔缤纷绽放。

从“独角戏”到“大合唱”，温溪片联盟下好区域联动“一盘棋”，奏响区域发展一体化协奏曲，镇乡发展迎来了全新蝶变。全新的“生态工业、专精特新”的产业创新引领片、“环境优美、宜居宜游”的农旅体景融合片、“山海交融、要素回流”的山区出海样板片、“村强民富、服务优质”的和谐幸福共富片，正呼之欲出。

蝶变一

发展项目共谋共建

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共同富裕美好生活，如何让山区群众看得见、摸得着、感受得到？

在青田县，温溪镇、贵岙乡、小舟山乡、吴坑乡率先探索“一镇三乡”联盟发展模式，创新成立温溪片联盟，通过党建引领、片区化组团，解决内生发展动力不足、区域发展不平衡、要素资源不集约等问题，促进区域统筹，联合发展，形成公共服务资源共享、产业发展合作共赢、基层治理协同共治的高质量发展新格局。

6月15日，温溪片联盟成立大会暨公益事业发展专项基金捐赠仪式正式举行。会上，温溪片联盟成立，联盟项目库发布，温溪片便民服务中心揭牌，“一镇三乡”联盟公约、“一镇三乡”与县农商行金融助力共同富裕合作协议签订，温溪片公益事业发展专项基金成立等，这意味着温溪片联盟建设取得了实质性进展。

联盟建设，谋划已久。以“片区打造、主体多元、要素统筹、组团发展”为原则，政策、规则、制度和组织体系率先变革重塑，温溪片一体化发展办公室组建，联盟建设方案制定，议事协商一平台、党建集成一阵地、规划设计一张图、项目建设一个库、产业发展一条链、公共服务一张网、人力资源一盘棋“七个一”发展模式探索形成，推动片区化发展共谋、事务共商、规划共排、资源共享、平台共建、项目共建、产业共兴、服务共办等。

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项目领跑，吹响大干快上、攻坚克难的号角，按下区域均衡发展的“加速键”。

翻开温溪片联盟项目清单，“实施类”和“谋划类”项目分类清晰，党建、产业、基础设施、公共服务、美丽城乡等97个实施类项目的时间表、路线图、责任部门分工明确。目前，联盟“实施类”项目总投资超15亿元，今年计划完成投资6.7亿元。

目光投向项目建设一线，总投资600万元的温溪片交通一体化项目加速推进，总投资100万元的温溪片一体化发展办公室装修工程施工正酣，总投资50万元的温溪片综合治理中心、便民服务中心正提质改造……

资金保障，为片区发展注入“源头活水”，乡镇消薄增收有了强大支撑。温溪片联盟与县农商行建立金融合作，签订金融助力共同富裕合作协议，向片区4个强村公司整体授信3亿元，解决强村公司“贷款难”“担保难”“手续繁”等问题。

日前，青田县温溪片联盟强村公司与意尔康股份有限公司签订了光伏发电消薄项目合作协议，这标志着片区内各乡镇实现了从单打独斗到连片抱团发展的新跨越。

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该项目总投资1200万元，借助意尔康厂房屋顶，建设光伏电站，通过“自发自用、余电上网”运营模式，源源不断释放“阳光红利”。项目建成投产后，预计每年能产生300万元左右的收益，实现企业与村集体发展共赢。

温溪片联盟相关负责人介绍，下一步，温溪片联盟将持续深度合作，整合资源，谋划优质项目，推进项目落地，致力于建设共同富裕示范区城镇样板。

蝶变二

品质生活共惠共享

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连日来，S333省道青田温溪大桥至青田高速出口段，车流如织。13公里的美化整治提升项目实施路段，一派繁忙，部分路段正在开展路面维修、沿线路域环境治理、绿化改造以及节点景观布置等工作。6月底前，该路段美化任务将完工，东大门“最美入城口”的美丽轮廓日益明晰。

“城市发展，交通先行。温溪片以高起点定位、高水平规划、高标准建设，优化公共交通出行，打造四通八达的现代交通网络，为温溪片‘一镇三乡’高质量发展打牢交通基础。”温溪镇相关负责人说道。

乘着青田全县公交一体化建设的东风，温溪以群众实际需要为导向，编制温溪公交一体化交通发展方案，完善“一镇三乡”交通一体化体系，推动公交线路向“三乡”延伸。

镇域内环线上，意尔康至温溪实验学校内环线公交点位已开工建设，固定的站牌、新型候车亭、交通运输服务站等配套设施陆续完善。

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“以前，乡里没有公交站牌，要招手坐车，班次少，车上设施老旧，从村里坐车到镇上买菜看病，来回坐车非常不方便；现在，公交站牌接连在建，今后到镇里办事要方便多了！”小舟山乡村民叶大爷笑着说道。

在公交站点建设现场，活跃着温溪镇纪委干部的身影，他们忙着督促推进建设进度。“目前，镇里已经与县交通局和县交投做好对接，计划在温溪镇和贵岙乡、小舟山乡、吴坑乡建设中心站和首末站，在镇区建设20个镇内公交站点，先期投入12辆新能源公交车。”温溪镇纪委相关负责人说，城乡公交车将会定站点、定线路、定班次、定时间，使城乡居民能真正享受到零距离换乘。

不久之后，穿越城市乡村、高山密林的新型公交，在一趟趟往返间，将打通公共交通末梢，缩短城乡发展的距离，见证城乡发展跳动的脉搏。

与便民化交通相呼应的，还有更为人性化的教育医疗新体验。温溪片联盟推动公共服务向“三乡”倾斜，解决群众办事、用水、出行、就医等现实需求，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

温溪实验学校揭牌成立，实现小学初中一体化，为“一镇三乡”的孩子提供优质均衡的教育资源；温溪片公益事业发展专项基金成立，已向社会募集善款510万元，为“一镇三乡”困难群体开展系列助医助学助困行动，省、市、县三级医院专家将被柔性引进，到青田县中医医院温溪中心分院坐诊指导、查房会诊、开展手术等，老百姓在家门口即可就医。

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统筹公共服务资源，温溪逐步健全党建统领网格智治体系，构建网格员管理制度，打破行政区划限制，在温溪镇的“三乡”人口聚集区，聘用非温溪镇户籍的网格员；联建便民服务中心、基层治理中心等便民服务窗口，为片区群众提供更加便捷优质的服务。

看病不难不贵、出行交通快捷便利、优质教育公平普惠……对老百姓而言，幸福来源于点滴生活的改变，当城乡基础设施互联互通，温溪的群众将实现品质生活共惠共享。

蝶变三

特色产业共生共兴

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温溪片区范围内，工业体系科学化布置，形成中心镇产业集聚、联盟乡产业上下游布局完善的发展格局；特色产业差异化布局，分区域种植温溪杨梅、有机果蔬，贵岙蓝莓、草莓，小舟山稻鱼米、油茶，吴坑生姜、猕猴桃等农产品，形成各乡镇各时段的特色农产品布局。

城乡资源开始双向联动发展后，越来越多的教育、医疗、康养文教等产业新业态接连涌现，在“一镇三乡”的广袤土地上长出“新风景”。

打造美丽细胞，“一镇三乡”的美丽乡村风景线正在构建。贵岙乡立足自身特色产业，走出了农旅、体旅齐发展的新路子；小舟山乡风景优美，旅游底子好，成为县域范围内的“网红乡镇”；吴坑乡乡贤回流，重点打造民宿产业簇拥发展的特色村庄。

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在贵岙乡，游泳馆、足球场、乒羽篮综合馆等体育设施一应俱全，“贵岙乡登山长跑休闲赛”“缤纷夏日水上休闲季”等特色体育赛事接连上演，“农体文旅”产业加速融合。2021年，贵岙乡强村公司营业收入达120多万元，为每个入股村增收32万元左右。在小舟山乡，投资1亿元的岩龙港酒店项目正全速推进，花溪谷—百合谷—大尖山旅游线顺利开通，旅游经济亮点缤纷、农业产业提质增效、生态农旅破茧提质，成为当地颇具辨识度的农旅网红乡镇。

在吴坑乡，梯田环绕，高山观景平台、“爱情天路”等景观错落有致。该乡鼓励村民合力兴办高山民宿，引进了民宿、咖啡吧、书吧、茶吧、酒吧等，吸引大批游客前来打卡，走出了一条村集体增收、村民致富的新路子。

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随着“一镇三乡”一体化发展步伐加快，今后，越来越多就业、工作、生活在温溪的市民群众，将一波又一波地涌入乡野休憩，体验瓜果采摘、体育休闲、享受农家乐民宿等，寻觅乡野间的幸福风景。

“联盟片将最小单元的发展做得更扎实一点，让资源实现更大范围的覆盖。”温溪片联盟相关负责人说，将充分发挥温溪镇作为片区发展“龙头”优势，有效统筹协调发展方向，全面推进城旅、农旅、文旅、体旅等深度融合。

青田县委相关负责人介绍，温溪片“一镇三乡”要围绕片区组团式发展，争做高质量共同富裕世界青田的排头兵，实现精美产业的蝶变、美丽城镇的蝶变、美好生活的蝶变。

城乡一体、区域协调、服务普惠、百姓富裕，在先行先试中，温溪片正用奋发之姿、实干之为，一笔一画勾勒出城乡居民同向同行奔向共同富裕的新图景。