围绕百山祖国家公园保护体系的实际需求,庆元县以“整体智治、协同高效”为导向,积极构建“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”体系,推动“碎片化”向“一体化”转型,形成百山祖国家公园“一支队伍管执法”多维监管合力。
事务联办,释放治理动能
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统筹综合行政执法和市场监管、生态环境保护、交通运输、文化市场、农业农村、应急管理、自然资源、卫生健康等8个专业领域行政执法人员下沉至百山祖国家公园,形成“公园吹哨、部门报到”的联动联勤执法新格局。梳理森林防火“一件事”、动植物偷盗猎治理“一件事”、生物多样性保护“一件事”等10件基层事务集成联办“一件事”,凝聚起“多业务”向“一件事”融合的“一支队伍管执法”强大合力,破解国家公园范围内4个乡镇、13个行政村、25个自然村之间跨区域联合综合执法难题,促使涉生态的违法行为发现在基层、查处在基层,不断释放基层治理动能。
“行刑”衔接,强化协同保障
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进一步强化监管执法一体化,健全执法协同机制,加强行刑衔接,设立百山祖人民法庭、生物多样性司法保护基地、“大综合一体化”行政执法改革“共享法庭”,将法治力量赋能到百山祖国家公园行政执法领域,协同推进线上服务、诉源治理、法制宣传等,助力行政审判和行政执法的有效衔接。联合百山祖国家公园警务室组建“1+1”庆元县百山祖国家公园执法组,联合处理一批跨领域跨部门高频事项,积极构建多元共治格局。
数字监管,助推共治共享
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充分发挥数字化的先导、支撑、驱动作用,进一步打通县乡村三级纵向指挥平台体系,围绕“141”体系架构,以“十台合一”社会治理指挥中心为载体,接入“基层治理四平台”“森林卫士”等数字化场景,配套建立信息共享机制、联合巡查制度、融合宣传机制、生态修复机制,整合工作信息、挖掘违法线索、固定违法证据,推进执法监管事项全上平台、执法协同指挥全屏掌控、行政执法效能全面画像,实现信息的实时交互和大数据的归集运用,强化“一支队伍管执法”的智能感知、研判能力。